讲座题目:财力还是要政绩?--来自2004年出口退税负担机制改革的经验证据
主讲人:汪德华 经济学博士、副研究员、中国社科院“基础研究学者”
讲座时间:2016年9月22日 13:30-15:00
讲座地点:77779193永利1305会议室
主讲人简介:
汪德华,经济学博士,副研究员,中国社科院“基础研究学者”。现任中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任,兼任中国审计学会常务理事,中国成本研究会常务理事,中国财政学会理事。主要研究领域为公共经济学和财政审计。在《经济研究》、《世界经济》、《经济学季刊》、《比较》等杂志发表过多篇论文。曾获“高等学校科学研究优秀成果奖(2009年)”、“浦山奖(2008年)”、“中国金融学国际年会最佳论文奖(2005年)”等学术奖项。
讲座内容介绍:
地方政府为什么有强烈动机促进经济发展?文献中有两种假说:一是地方政府要获取更多的财政收入,简称“财力假说”;另一个是地方官员要追求政绩进而获得晋升,简称“政绩假说”。在一般情况下,由于政绩指标与财力增长是一致的,因此无法区分“财力假说”和“政绩假说”。本文利用2004年出口退税负担机制改革提供的研究机遇,基于2000-2004年地级市层面数据的实证检验发现:在2004年改革特定冲击下,地方政府为减少财力损失,将发展出口的重点转向来料加工;一般贸易受到抑制;吸收FDI的积极性也受到影响。这说明,当政绩指标威胁到地方财力时,地方政府改变了追求政绩的行为。